好政策大手笔！西安市民、全国游客、医务人员、文旅企业都有份儿！

来源：创新创业西高新发布时间：2020-03-08 15:30

22条真金白银的政策支持

将使得有着厚重基础的

西安文旅产业危中寻机

率先复苏，加快发展

给西安“复苏乐章”

奏响“春的序曲”

抢抓文旅产业机遇期

持续放大政策支持激励效应

文化旅游产业是朝阳产业，文旅消费已成为“刚需”消费，如何用好窗口期、抢抓机遇期，加快推进文旅产业快速发展？

为使政策能够精准落地，此次《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案政策实施细则及申报要求》，从政策引导、资金走向、搭建平台、提供服务等方面做出了具体规定，给文旅产业融合发展按下了“快进键”。

我市将继续秉承去年市委市政府出台的文旅融合发展《实施意见》和《三年行动方案》的总体要求和年度目标任务，持续放大三年行动方案的12项政策效应优势。

在基金投资方面加大支持力度。市级旅游发展基金优先投资旅游资源开发、旅游基础设施建设及重大旅游产业项目。启动市级文化产业基金，设立1000万元的担保风险投资补偿子基金，鼓励文化产业风险投资。

在重大项目供地方面给予保障优惠。对市级重点文旅项目，提供服务保障。对省市重大文化旅游项目，优先纳入土地利用年度计划，土地出让起始价按评估市场价的70%确定，对新建投资额在5亿元以上的高品质特色酒店，优先安排建设用地指标，土地出让起始价按评估市场价的50%确定。

对首次评为全国文化企业30强的单位给予500万元奖励。实缴注册资本超过1亿元至10亿元的文化旅游企业总部，分别给予100万元至500万元的奖励。对新认定的国家级、省级文化产业示范园区（基地）分别给予300万元、100万元奖励。对年营收首次突破10亿元的文化制造企业，一次性奖励300万元；年营收首次超过20亿元的规上文化服务企业，给予运营补贴300万元；对年营收首次突破5亿元的旅行社，给予运营补贴300万元。对小微文化企业，连续三年按其对地方财政贡献的50%给予奖励。

在文艺精品创作方面荣获省级以上奖项的文艺精品奖励0.5~200万元。对创立国家标准、创新知识产权的精品旅游演艺，按照投入收益情况，给予100万元以上的奖补。

在旅游创建中将实施奖励。获批国家全域旅游示范区的区县，市级配套奖励200万元。对新评定为国家级、省级旅游度假区的，分别给予200万元、100万元奖励。新评定5A、4A、3A级的景区，市级对景区分别给予500万元、200万元、100万元的奖励。

另外，我市在基础设施和博物馆建设方面加大投入，对各类旅游基础设施建设、智慧旅游建设按标准给予最高不超过100万元的奖补。新开通入境游主要客源国国际航线，按照省市2:1的比例予以配套补助支持。每年安排1000万元专项资金，支持非国有博物馆建设。

大手笔精准补贴西安文旅企业

惠及全体西安市民及全国医务工作者

市委、市政府还制定了《西安市推动文化旅游产业快速融合发展政策实施细则及申报要求》。15条新政策将涵盖西安文旅产业链的方方面面，无论是市民、游客，还是相关企业，都将从中获得美好而难忘的体验，感受到满满的幸福指数。

首先在惠民政策方面，西安为全国各地游客推出的3个月免费政策，可让大家在西安尽兴游览。来自全国的游客可在西安旅游景区恢复开放的3个月内，敞开游玩。在这一时期，各大国有3A级以上景区将全部免费。全国医务工作者，凭有效证件全年免费参观游览全市34家3A级以上景区。

详情链接：西安旅游景区今年将向全国医务工作者免费开放

给予西安市民的补贴更加实惠，疫情结束之后我市将分批发放“西安文化惠民卡”，卡内含充值400元，市民只需充值100元便可刷卡购票，欣赏高水准的惠民文艺表演。

其次，对于旅游产业的补贴极为细致。政府鼓励3A级以上非国有景区免费开放，并以实际接待游客数量，向景区补贴原票价30%。旅游业恢复正常经营3个月内，对迅速恢复公演、推出惠民措施，每月演出不少于20场、每场上座率达到60%以上的精品旅游演艺产品，将给予每月20万元演出运营补贴。

对受疫情影响的重点文化旅游企业进行贷款贴息支持，按照企业项目2019年度新增贷款利息予以30%贴息。对创新能力强、发展前景好、成长速度快、受疫情影响较大的中小微文化企业，在研发新产品、发展新业态方面，给予5—30万元支持，推动转型升级。

对各区县、开发区组织的重点文化旅游活动，市财政将给予不超过30%的资金补助。对在我市举办的国际国内重大文化活动（包括会议、展览、大赛等）的承办单位，给予最高不超过500万元的奖补。

在旅行社恢复正常经营的3个月内，将按照接待国内过夜游客数量给予奖励。接待5000~10000人，每人奖励10元；接待 10000人以上，每人奖励20元；组织入境旅游包机60人、100人以上的，分别奖励2万元、3万元；接待入境过夜游客达到1000人以上的，给予每人30元奖励。

西安市民的文化休闲生活，需要影院、书城的支撑。为保障受到疫情影响的影院、书城尽快恢复元气，让整座城市更具活力，让市民体验到更有品质的休闲娱乐的氛围。我市将对正常经营3个月内累计票房收入达到400万元、300万元、200万元以上的院线影院，分别给予20万元、10万元、5万元的运营补贴。对实际营业面积100平方米以上的实体书店，按照每平方米150元标准予以补贴，最高不超过100万元。对24小时营业的另外给予5—30万元的运营补贴。

活跃在西安的文艺工作者们也将享受到一笔高福利。在文艺精品创作方面，政府将对全面建成小康社会、庆祝建党100周年、反映疫情防控成效等重大题材文艺项目，或入选市级重大文艺精品项目，提前给予30%的拟扶持资金。

千年古都，常来长安！春暖花开，欢迎各地游客以新的心情、新的气象，在新的季节，来西安看一看大雁塔和钟鼓楼，尝一尝泡馍和“三秦套餐”，在这里再邂逅“诗和远方”。