5年零事故！创业园探索创新安全生产管理方式！

以人为本

是中国文化最根本的精神

也是高新区创业园开展

安全生产的原则

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。创业园是高新区双创孵化高地，在做好企业孵化服务的同时，也承担着园区内众多企业发展的希望。为此，创业园高度重视安全生产工作，积极探索具有特色的管理方式。

 

立足实际

不断探索创新管理

 

工欲善其事，必先利其器。作为科技企业孵化器，创业园拥有多个基地，园区内企业众多、规模大小不一、行业涉及广泛。针对自身特性，创业园将所有企业按照风险级别分为四个等级，并根据不同等级企业的实际情况制定相匹配的检查标准、检查内容等。

 

 

为了平衡安全生产检查全覆盖和成本控制，2014年，创业园创新引进第三方安全咨询机构常驻园区，配备注册安全工程师等4名安全生产管理人员，成立了高新区首家安全生产督导办公室，开展园区安全生产管理工作，形成常态化管理。

同时，创业园开拓思路，研发出符合园区实际安全生产的管理系统。创业园相关负责人说：“这套管理系统在当时非常先进，让繁杂工作变得系统化，极大地提升了安全生产管理工作效率。”

 

据悉，这套安全生产管理系统将区内企业信息按安全等级录入，并针对企业流动情况，定期更新企业安全生产台账，及时上传安全生产管理人员每次的检查结果，生成安全生产动态信息，实时监管园区企业安全生产情况。

除日常检查情况录入外，工作人员每月一次的一级危险化学品企业检查，每两个月一次的二级生产加工型企业检查一次，都会将问题及整改情况及时上传至管理系统，确保安全生产管理形成闭环。

 

做细、做实、做好，五年零事故

五年多来，创业园入驻企业安全生产总体呈平稳态势，从未发生安全生产事故。这一切离不开创业园做细、做实、做好的自我要求。

 

 

成大事必精于细。为了确保园区人员和企业安全，创业园结合园区实际情况制定年度安全生产工作计划，并将工作细化到每季度、每个月、每个星期、每一天。

创业园相关负责人称，为了让安全生产管理工作更系统、更精细，他要求安全生产管理人员进行日常考勤打卡，并通过将大任务分解成小任务，小任务分解为点任务，进行清单式完成情况考核，确保安全生产管理人员将检查落到实处。还特别采取了“交叉检”方式，邀请消防队、燃气公司专家进行检查。

此外，为落实企业主体责任，创业园与入驻企业签订年度园区安全生产目标责任书，分季度进行指标考核。据了解，2019年，创业园与各基地共120家企业签订了2019年度安全目标责任书。同时，动员帮助重点企业建设风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，完成高新区智慧安监系统注册工作，进一步加强企业自查与日常监督管理。

小创了解到，每逢节假日及安全生产月等特殊时期，创业园都会组织专家和园区安全生产管理人员共同对园区各基地进行安全生产大检查。

 

2019年，创业园共检查2000余次，其中草堂科技企业加速器、瞪羚谷、嘉会坊等基地口头整改共计403次。

真诚服务，从“抗拒”变成“欢迎”

在安全生产工作开展中，创业园安全生产管理人员到园区企业进行安全生产检查遭受企业冷眼是常有之事。对此，创业园进行了长时间的“攻坚克难”。

 

“在企业巡检时，当我们告知需要整改的问题时，大多数企业都不搭理。因为我们没有执法权，只能晓之以理，动之以情，说说这些问题的潜在危险，讲讲实实在在发生的安全事故，让企业意识到安全生产的重要性。一遍不行就两遍，两遍不行就三遍，反反复复地去磨。时间长了，磨到他们不耐烦了，也就整改了。”创业园安监员茹燕说。

 

创业园入孵企业西安千岛实业有限责任公司张均田反馈说：“说实话，我挺佩服他们，也被他们的这种精神感动了。而且听他们讲得多了，自己也会关注安全生产方面的信息，发现很多安全事故确实是可以避免的，意识到这项安全生产工作的必要性，理解了他们是为我们着想，也就不再抗拒，还成了朋友。”

 

虽然办法是笨了点，但看到有效果，茹燕觉得跑的路，说的话都值了。到后来，她干脆拿着文件去企业讲，提醒一些企业要发放劳保用品，为员工购买保险，并组织员工体检。

五年里，在创业园一家生产机械加工企业检查经历让茹燕印象深刻。这家企业规模小，员工身兼多职，没有专职负责安全生产的员工，她就现场手把手辅导30岁兼职财务的文员建立应急预案，两人经过3天完成了应急预案的建立。这也成为她后来的工作常态。茹燕说：“检查过的100家企业里，有70家企业我都现场辅导过。”

 

没有执法权增加了安全生产工作的难度，但创业园深知经常督促的重要性，如果让事故成为提高意识的警钟，这个代价未免太大了。因此，创业园将排查监管视为重点工作，以保障企业安全发展为出发点，为企业制定合适的安全生产工作标准，并对企业进行安全生产工作宣传与培训，逐渐让企业从思想上重视安全生产。

 

 

 

 经过日复一日的宣传检查，企业意识到安全生产的重要性，安全生产管理人员入企检查也从“抗拒”变成了“欢迎”。面对安全生产管理人员提出的整改问题，他们不再是爱搭不理，口头整改立即动手解决，书面整改也都能在限改时间内完成。

 

茹燕颇有感触地说：“创业园一直强调要有店小二服务精神，我也确实怀着一颗真诚服务的心想要帮助企业，看到他们慢慢开始重视安全生产，配合安全检查工作时，我会有一种‘攻坚克难’的成就感。”

 

 “刚柔并济”，第一时间消除安全隐患

 

 创业园采取了多种形式积极推进安全生产工作，第一时间消除安全隐患。创业园相关负责人告诉小创，至今，创业园除向园区企业发放《高新区燃气安全知识手册》、《西安高新特种设备安全使用手册》、《西安高新工业企业员工安全知识手册》等宣传资料和宣传品3000余份，不定期组织各类型的应急救援演练数百场，普及安全生产知识。

 

 

 

 除此之外，每个季度创业园都会邀请消防队专家开展一次培训，并进行用电、防汛、防雷、消防等专项检查；今年，举办了节后复工安全、《特种设备安全管理》、有限空间作业安全、动火作业安全、企业安全生产主体责任五场专项培训。还组织园区重点企业的负责人、安全管理人员到西电高压开关操动机构有限公司等地参观交流学习。

 

 

 虽说企业安全生产意识整体得到了提高，但也不凡顽劣者，即使检查发现问题也拒绝整改。针对这种情况，创业园和高新区应急局建立了及时联系，对于拒不整改企业，创业园督导办将第一时间将情况反馈至应急局，应急局下单整改，双方联动，使创业园安全生产工作高效推进。

 

 

 

 “过去安全不代表现在安全，更不能代表未来安全。现在没发生事故，不代表不存在问题。” 创业园相关负责人说，创业园企业涉及建筑、危化、电力、工贸等多种工种，无疑增加了安全生产管理的繁杂性，对安全生产监管人员的专业性提出了更高要求。

 

最后，创业园相关负责人表示，为进一步提升安全生产监管效率，第一时间消除安全隐患。一方面，创业园积极开展宣讲、培训等活动，不断强化安全生产管理人员的专业性。另一方面，不断总结经验继续探索，想要提炼出可供其他园区借鉴的安全生产管理方案，为高新区乃至全国的安全生产管理贡献绵薄之力。

 

 安全生产不是小事

它与人和企业的安全息息相关

不管是为了现在

还是未来的长远发展

我们都应该提高安全生产意识

做好安全防范工作

将安全隐患消除在萌发阶段

杜绝安全事故悲剧上演