构筑创新型服务业高地 建成世界独具特色新园区

知识创新向前走一步就是知识创新的服务，就是研发服务业，再一步是制造服务业，是科技服务业，是创意文化产业。当前，作为国家确定建设的6个世界一流科技园区之一的西安高新区，在发展创新型服务业方面具备了得天独厚的优势，并将实现新的突破性的发展。

　　创新型服务业是

　　转型升级必然选择

　　创新服务业，是现代服务业中依托科技并与创新直接关联的新型服务业态。是指以高技术为手段，以互联网和信息通讯技术为支撑，以公共技术服务和市场服务为两大平台，以科技、金融、商务的结合为主线，科技含量和附加值更高的现代服务业。是知识的创新与服务。创新服务业，专指以科技创新产出作为服务产品所形成的服务业。

　　经济全球化和服务化是近40年全球经济增长的基本趋势。从1970年—2008年近40年间，全球主要国家的经济，基本上出现了一种被称为“经济服务化”的过程。发达国家服务业普遍占经济总量70%，其中高端服务业占70%。自20世纪60年代初开始，主要发达国家的经济重心开始转向服务业，呈现出从“工业经济”向“服务经济”转型的总趋势。同时，服务业与制造业逐渐出现了融合的迹象。

　　20世纪中后期经济领域的一项革命性变化，就是制造业与服务业的互动和融合，二者相互依存、相互渗透、相互支持的程度不断加深。信息化则引起了整个制造体系的变化，工业结构的变化，促使制造业走向智能化、绿色化、服务化。信息网络使企业进行全生命周期、全价值链的增值服务成为可能。全方位服务、系统集成服务、第四方服务、一揽子解决方案服务、专业化服务、工程化服务、按用户需要设计服务等层出不穷。制造服务业正在改变世界。

　　孙海鹰指出，自主创新能力由两个部分构成，一是“硬实力”———科技研发能力;二是“软实力”———科技服务能力，目标就是把科技研发获得成果，扩散、转移、转化进入国民经济发展的各个方面，让各行各业分享自主创新带来的实惠。然而，科技研发成果从来不会自动地转化为生产力，“最后一公里”的问题是研发与应用服务脱节。研发主体和服务主体的连体化和研发外部化、产业化趋势，是科技事业发展的重大变化和深入发展。美国1986年制定《联邦技术转移法》，“联邦政府的科研人员的职务发明专利的技术转移收入个人所得不少于15%，对参加合作研究的企业，不论大小，均享有成果权。” 这些研发服务主体和制造业、风险投资结合，就形成了美国硅谷高科技产业。

　　基于此，孙海鹰认为，把发展创新服务业作为西安高新区重大发展战略。以研发服务业为重点，加快发展制造服务业和科技服务业，引领带动产业升级和新兴产业培育。这是转变发展方式的内在需求，是坚持自主创新方针的重要抓手，是西安建设国际化大都市的必然选择，是高新区建设世界一流科技园区的战略特色。对陕西和对全国经济社会发展必将产生重要而深远的影响。

　　发展创新服务业

　　意义深远

　　按照国家规划，我国将力争在“十二五”期间，科技服务业发展增加值年均增长30%以上，到2015年末，研发服务业为重点的科技服务业增加值突破1.5万亿元，制造服务业增加值突破5万亿元，技术合同成交额突破1万亿元，增加就业1000—1200万人，带动国内生产总值超过15万亿元。孙海鹰认为，“两个30%”既说明了我国经济“量”的差距和潜力，又表明了“质”的差距和潜力。中国要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，从根本上说就是缩短这两个差距。

　　为此，西安高新区要坚持科学发展观，坚持自主创新方针，以引领支撑中国经济转型、产业升级和培育战略新兴产业为主要目标，一方面为所有现代服务业的发展提供科技和创新支撑，另一方面以研发服务业为重点，大力发展制造服务业和科技服务业，引领经济转型升级。把发展研发服务业、制造服务业、科技服务业作为重大战略任务。对制造业的产业提升而言，主要有两条路径：一条是制造业的服务化，即从简单加工向研发、设计、品牌销售、售后服务等服务业的方向延伸;另外一条是发展服务业，特别是发展知识含量高的现代服务业。

　　在这其中，高新区内的企业已经做出了很好的探索。陕西鼓风机公司第一次战略转型：从单一设备到成套设备产品, 第二次战略转型：从成套设备提供商到系统集成商的战略转型。为客户提供“融资+技术+管理”的集成装备和服务。这两次转型使集团成功占据技术开发、技术服务、设备成套、系统集成、工程承包等高端市场，高端服务收入占到总收入的70%以上。集团产值从2000年的3.4亿元攀升到2009年的60亿元，增长17.65倍;利税由2000年的4388万元增至2009年的6亿元，增长13.67倍;陕西煤化工技术工程中心有限公司将中科院大连化物所的技术工业试验成功，并提供可直接应用的成套技术成果及其使用后的全过程服务，现已成功实现具有我国自主知识产权、国际领先水平的新一代甲醇制烯烃技术(DM-TO—Ⅱ)的试验开发及多套技术许可销售，其中，首套技术许可MTO商业化装置已于2010年8月份正式投产。

　　经济服务化的表象是服务业增长更为迅速、结构占比持续增加，但其本质却是经济发展由要素推动转为创新驱动。自主创新能力是经济服务化的根基，是支撑三次产业结构比重长期变化、经济增长的首要力量。因此，孙海鹰认为，发展创新服务业是坚持自主创新方针的重要抓手。同时，他指出，自主创新是以我为主、开放兼容的创新。当企业处于引进吸收技术本地化的初级阶段时，一般要建立自己的研发组织，以内部研发为主，从吸收显性知识逐步成为隐性知识，逐步积累创新能力。当企业真正进入产品创新阶段，就必须扩大和利用外部研发力量，因为大量新的技术及其依赖的新知识不可能由单个企业拥有，企业必须开放和整合吸收外部研发成果，掌握产业核心技术，增强自主创新能力。

　　加快建设国家

　　创新服务业高地

　　创新型服务业，是由一大批系统集成公司、技术研发公司、技术供应公司、知识服务公司、金融服务机构、物流公司等为基础，形成制造业服务业、研发服务业、行业技术工艺服务业、第四方物流业、金融服务业、知识中介服务业、信息通讯技术服务业、创意文化产业等服务业，在市场上把产业技术资源链接起来、集成起来、应用下去、服务下去，实现对科技资源的全面统筹和优化配置。

　　孙海鹰认为，2010年，西安高新区实现营业收入4008.78亿元，产业结构进入全面调整阶段，园区经济也正在以先进制造为主导向以创新型服务业为主导转变，创新型服务业已经成为西安高新区八大产业集群之一。创新型服务业在推动区域经济增长、增强园区整体创新能力、提高国际影响力、提升人力资源素质和优化人力资源配置等方面都做出了重要贡献，西安高新区具备了建设创新型服务业示范区的基础和条件。

　　孙海鹰认为，西安高新区发展创新型服务业，就要举全省之力，加快建设国家创新服务业高地，像当年发展高新技术产业一样发展创新服务业。走出一条让企业家从产业链、价值链各个环节，通过市场统筹和合理配置生产要素和科技创新资源的新路，成为全国现代服务业示范园区，成为创业、创意、创造、创新的最佳场所，成为引领全国创新驱动的高地; 采取特别举措和政策，吸引全球跨国公司研发机构落户高新区，吸引全国全球高校、研究所的国家实验室、重点实验室、国家工程技术中心来高新区兴办、发展研发服务企业。吸引和围绕重大高新技术产业项目，建立公共技术服务平台，吸引、聚集全球有实力的研发人才团队。

　　此外，还要下大决心建立CBD，发展总部经济，以及建立陕西工研院总院，联合现有工研院，按照全新机制，输出技术、人才，吸引国内外投资的基础上，在全国推广学习陕鼓经验，建设云服务产业基地和信息平台，建立面向全球的创意网站，促使和促进制造企业向增值服务业、现代物流服务业、节能服务业发展，同时发展一大批系统服务商;建立多层次资本市场，建立科技金融服务中心，率先在全国建立和完善科技金融服务链。以天使基金—创业投资—股权投资—信贷—债券—产权交易—股权代办—IPO上市的科技金融服务业为主线，重点解决信用担保、知识产权质押、创投基金、集合债券等问题，发展相关的投资、证券、咨询、中介等服务业，形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，为初创期到成熟期的科技企业提供专业化、个性化、一条龙的融资支持和金融服务。另外，集中政府分散掌握的资金，或者由各部门的产业发展计划资金，集中或分别建立共10亿元以上的创业投资引导基金，建立新兴产业发展基金，发展一大批创业投资公司和产业基金管理公司，让它们活跃在中小企业第一线，让他们来发现、选拔、支持好项目、好企业，彻底改变“政府+专家评审”来确定产业项目的弊端。同时，以科技大市场为基地，面向全国全球开展交易服务。建立定价机制和交易机制，拓展服务面，建立能源大市场、碳交易所、知识产权交易所、技术产权交易所。